第一章　總則

第一條　為了確保本市防汛牆加固工程順利建成
，保障本市防汛安全，根據國家基本建設管理的有關規定

，結合本市防汛牆工程建設的特點，製定本辦法。

第二條　本辦法適用於上海市人民政府
、水利電力部
、長江口及太湖流域綜合治理領導小組批準初步設計（滬府〔１９８７〕１２１號），並經國家計劃委員會批準開工的上海市防汛牆加固工程（以下簡稱防汛牆工程）中所有公用及專用岸段防汛牆的新建、改建工程，以及黃浦江支流水閘的加高、加固工程。

第三條　防汛牆工程建設實行集中管理與分級、分係統管理相結合的原則。
　　shanghaishifangxunzhihuibushifangxunqianggongchengjianshedezhuguanbumen，fuzeduigongchengjianshejinxingbushuhejiandu。shanghaishichangjiangkoukaifazhengzhijushifangxunqianggongchengzongjianshedanwei
，quanmianfuzeyuxietiaogongchengdeshishi。geanduanguishudanwei（以下簡稱業主單位）的主管部門，是所屬岸段防汛牆工程的分建設單位。業主單位應在總、分建設單位領導下具體完成工程建設任務。

第二章　工程建設管理

第四條　防汛牆工程建設根據投資來源的不同
，實行以下建設管理分工：
　　（一）企業單位（包括中央在瀘和本市各局、區、縣
、鄉屬企業，以下同）的防汛牆工程
，由有關的分建設單位負責組織所轄的業主單位實施。其建設資金由企業自籌，在生產維修費內列支。
　　（二）市市政工程管理局對由其分管的市政公用岸段的防汛牆工程負責組織實施，其建設資金由市長江口開發整治局核撥。
　　（三）本市事業單位、zhuhubuduidefangxunqianggongchenghebushuyushishizhenggongchengguanlijufenguandegongyonganduandefangxunqianggongcheng，youyouguanfenjianshedanweixiezhushichangjiangkoukaifazhengzhijuzuzhishishi。qijianshezijinyoubenshidifangcaizheng

、水利部和總後勤部的補貼資金負擔。

第五條　各(ge)分(fen)建(jian)設(she)單(dan)位(wei)應(ying)根(gen)據(ju)下(xia)達(da)的(de)年(nian)度(du)建(jian)設(she)計(ji)劃(hua)和(he)預(yu)備(bei)項(xiang)目(mu)計(ji)劃(hua)，督(du)促(cu)業(ye)主(zhu)單(dan)位(wei)及(ji)時(shi)向(xiang)設(she)計(ji)單(dan)位(wei)辦(ban)理(li)施(shi)工(gong)圖(tu)設(she)計(ji)委(wei)托(tuo)，其(qi)委(wei)托(tuo)協(xie)議(yi)書(shu)副(fu)本(ben)由(you)受(shou)委(wei)托(tuo)方(fang)送(song)市(shi)長(chang)江(jiang)口(kou)開(kai)發(fa)整(zheng)治(zhi)局(ju)備(bei)案(an)。

第六條　業(ye)主(zhu)單(dan)位(wei)在(zai)委(wei)托(tuo)施(shi)工(gong)圖(tu)設(she)計(ji)時(shi)
，應(ying)認(ren)真(zhen)研(yan)究(jiu)初(chu)步(bu)設(she)計(ji)文(wen)件(jian)
，必(bi)要(yao)時(shi)可(ke)由(you)分(fen)建(jian)設(she)單(dan)位(wei)組(zu)織(zhi)設(she)計(ji)複(fu)查(zha)，以(yi)確(que)定(ding)施(shi)工(gong)圖(tu)設(she)計(ji)方(fang)案(an)。施(shi)工(gong)圖(tu)設(she)計(ji)方(fang)案(an)對(dui)初(chu)步(bu)設(she)計(ji)有(you)重(zhong)大(da)修(xiu)改(gai)的(de)，須(xu)提(ti)請(qing)市(shi)防(fang)汛(xun)指(zhi)揮(hui)部(bu)和(he)市(shi)長(chang)江(jiang)口(kou)開(kai)發(fa)整(zheng)治(zhi)局(ju)審(shen)定(ding)。凡(fan)施(shi)工(gong)圖(tu)設(she)計(ji)方(fang)案(an)中(zhong)所(suo)提(ti)出(chu)的(de)問(wen)題(ti)，均(jun)須(xu)在(zai)施(shi)工(gong)圖(tu)設(she)計(ji)階(jie)段(duan)予(yu)以(yi)解(jie)決(jue)。

第七條　設she計ji單dan位wei在zai施shi工gong圖tu設she計ji中zhong必bi須xu處chu理li好hao相xiang鄰lin兩liang個ge岸an段duan的de接jie頭tou。不bu是shi由you同tong一yi設she計ji單dan位wei進jin行xing施shi工gong圖tu設she計ji的de，先xian施shi工gong岸an段duan的de設she計ji單dan位wei有you責ze任ren主zhu動dong與yu後hou施shi工gong岸an段duan的de設she計ji單dan位wei進jin行xing聯lian係xi，按an共gong同tong商shang定ding的de技ji術shu措cuo施shi出chu圖tu

，並bing將jiang接jie頭tou圖tu紙zhi複fu製zhi後hou送song後hou施shi工gong岸an段duan的de設she計ji單dan位wei和he業ye主zhu單dan位wei，以yi保bao證zheng防fang汛xun牆qiang的de連lian續xu性xing功gong能neng。
　　防汛牆工程施工圖設計和預算應包括確保施工期防汛安全的臨時渡汛工程措施和費用。

第八條　shigongtushejiyuanzeshangyingweituogaianduanfangxunqianggongchengdechubushejidanweijinxing。rugaishejidanweibunengmanzuyezhudanweideheliyaoqiu
，yezhudanweiyouquanlingxingweituoqitajingshifangxunzhihuiburenkedeshejidanweisheji，yuanshejidanweiyouyiwutigongyouguandejichuziliao。

第九條　施工圖設計應執行國家計委《關於控製建設工程造價的若幹規定》的“限額設計”原則，施工圖設計預算不能超過初步設計概算。因情況特殊必須超概算的，需編製修正概算，並按有關審批權限報批。

第十條　fangxunqianggongchenganxiananchubushejiwenjianqueding。fananxianwuxinbianhuadeyezhudanwei，kezhijieweituoshigongtusheji。ruyezhudanweiduichubushejijidinganxianyouxindebiandongyaoqiu，xuzhengdeshiguihuabumen、河道管理部門同意。涉及港區或航道的還應征得港口或航道管理部門同意。必要時，可提請市有關主管部門協調解決。

第十一條　qiyedanweizhuanyonganduanheshishizhenggongchengguanlijufenguananduandeshigongtushejiwenjian
，yougefenjianshedanweizuzhishenzha。shenzhayijianxuchaosongshifangxunzhihuibuheshichangjiangkoukaifazhengzhijubeian。qiyuyouguojiahebuduitouzideanduandeshejitushejiwenjianyoushichangjiangkoukaifazhengzhijuzuzhishenzha。
　　經審查批準的施工圖設計文件是編製施工招標標底和申請主要施工材料的依據。

第十二條　經審查批準的施工圖設計文件除按常規分送有關單位外，業主單位還須送市防汛指揮部一份，送市長江口開發整治局二份。

第十三條　施工圖設計收費（包括部分補測量補鑽探費用）標準，按《關於上海市區防汛牆加高加固工程施工圖設計若幹問題規定的通知》執行。

第十四條　施工圖設計預算造價在三十萬元以上的防汛牆工程
，都應實行施工招標；造價不滿三十萬元的工程，可以實行施工招標，也可以自行委托施工。
　　施工招投標管理應按《上海市建設工程施工招標投標管理暫行辦法》及有關規定處理。

第十五條　為(wei)了(le)確(que)保(bao)防(fang)汛(xun)牆(qiang)工(gong)程(cheng)的(de)施(shi)工(gong)質(zhi)量(liang)，業(ye)主(zhu)單(dan)位(wei)對(dui)參(can)加(jia)施(shi)工(gong)投(tou)標(biao)的(de)單(dan)位(wei)或(huo)委(wei)托(tuo)施(shi)工(gong)的(de)單(dan)位(wei)
，應(ying)根(gen)據(ju)防(fang)汛(xun)牆(qiang)的(de)水(shui)工(gong)建(jian)築(zhu)物(wu)專(zhuan)業(ye)特(te)點(dian)，對(dui)其(qi)資(zi)質(zhi)進(jin)行(xing)認(ren)真(zhen)審(shen)查(zha)，以(yi)防(fang)止(zhi)由(you)在(zai)施(shi)工(gong)現(xian)場(chang)缺(que)乏(fa)施工技術和管理能力的施工隊伍中標、承包。
　　承包防汛牆施工的單位（包括中標和委托的）必須自行完成工程的主要部位。對轉包工程的施工單位，按整頓建築市場的有關規定予以處罰。

第十六條　防汛牆工程建設應按《實行建設項目開工審批的暫行辦法》辦ban理li開kai工gong審shen批pi手shou續xu。凡fan項xiang目mu投tou資zi在zai一yi百bai萬wan元yuan以yi下xia的de防fang汛xun牆qiang工gong程cheng，在zai以yi下xia條tiao件jian具ju備bei時shi，由you分fen建jian設she單dan位wei向xiang市shi防fang汛xun指zhi揮hui部bu和he市shi長chang江jiang口kou開kai發fa整zheng治zhi局ju報bao送song申shen請qing開kai工gong報bao告gao，經jing審shen批pi同tong意yi後hou方fang可ke開kai工gong：
　　（一）經審查符合要求的水文、地質
、試驗等基礎資料、施工圖設計及預算等文件齊備
；
　　（二）向岸線管理部門辦妥施工申請手續，如施工機具及臨時建築物、構築物影響通航的，還須經港航監督部門批準並發布航行通告；
　　（三）拆遷工作
、施工範圍內的“三通一平”和障礙物清除基本完成；
　　（四）施工招標或委托工作完畢，與中標單位或受托單位已簽訂承包合同；
　　（五）按施工圖構築的臨時渡汛設施已完成或已納入施工合同中；
　　（六）建築資金和主要施工材料已經落實，能滿足建設進度要求。
　　youshishizhenggongchengguanlijufuzejianshedefangxunqianggongcheng，yingcanzhaobentiaoqiankuangexiangneirongzixingshenpikaigongbaogao，bingchaosongshifangxunzhihuibuheshichangjiangkoukaifazhengzhiju。

第十七條　項目投資在一百萬元以上的防汛牆工程，分建設單位的申請開工報告須先經市防汛指揮部、市長江口開發整治局審核同意（市市政工程管理局分管的公用岸段由市市政工程管理局審核）再向“上海市建設工程開工審批小組”申請批準

，經批準後方可開工。

第十八條　benshifangxunqianggongchengjianshezhong，wulunxinjianhuogaijian，wuluntouzidaxiao
，wulunyounagebumenfenguan，fanzaishigongguochengzhongxuyaochaichurengshijifahuifangxunzuoyongdeyuanyoufangxunqiangde（包括開挖施工通道缺口或洞穴），一律由有關分建設單位向市防汛指揮部提出專題報告，經批準後方能破牆。