近(jin)年(nian)來(lai)
，隨(sui)著(zhe)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設(she)的(de)不(bu)斷(duan)推(tui)進(jin)，海(hai)綿(mian)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)等(deng)利(li)好(hao)政(zheng)策(ce)的(de)出(chu)台(tai)與(yu)推(tui)進(jin)，防(fang)水(shui)行(xing)業(ye)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)，行(xing)業(ye)實(shi)現(xian)了(le)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。但(dan)與(yu)之(zhi)相(xiang)對(dui)，無(wu)證(zheng)生(sheng)產(chan)
、以次充好

、製假售假等一些突出的質量問題還沒有得到根本解決，產能嚴重過剩
、低水平重複建設、行業集中度低等問題也阻礙了行業的發展。

　　行業標準建立與完成，作為淘汰落後產能，提高競爭門檻
，提升行業水平的有效方式之一
，不論是防水企業，還是協會或是政府有關部門，都應當將其作為提升質量
，促進發展的重要抓手。

　　國家高度重視標準建設

　　biaozhunshiguanqiyedeshengcunyufazhan
，shiqiyezuzhishengchanhejingyingdeyiju，gaobiaozhuncaiyougaozhiliang。dangran
，biaozhundeyiyiyebujinyuci。qiyeruguoxiangyaozaijiliedeguojijingzhengzhongliyububai，bixujianchizhixinggaobiaozhun，youguoyingdechanpinpinzhi。

　　因此，近年來
，國家對於標準的定製與完善越發關注。2015年國務院頒布《深化標準化工作改革方案》，其qi中zhong提ti出chu，現xian有you的de標biao準zhun體ti製zhi政zheng府fu與yu市shi場chang的de角jiao色se錯cuo位wei，市shi場chang主zhu體ti活huo力li未wei能neng充chong分fen發fa揮hui
，既ji阻zu礙ai了le標biao準zhun化hua工gong作zuo的de有you效xiao開kai展zhan，又you影ying響xiang了le標biao準zhun化hua作zuo用yong的de發fa揮hui。

　　隨後

，國家又陸續出台了《國家標準化體係建設發展規劃》(2016~2020)、《關於培育和發展團體標準的指導意見》和《深化標準化工作改革方案》等政策文件。

　　近日，經國務院同意，市場監管總局、發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部
、生態環境部
、交通運輸部、人民銀行等八部門聯合印發了《關於實施企業標準“領跑者”製度的意見》，《意見》明確了實施企業標準“領跑者”製度的指導思想和基本原則
，提出到2020年我國在主要消費品、裝備製造、生產性和生活性服務及新興產業領域企業標準“領跑者”培育目標。

　　企業標準“領跑者”製(zhi)度(du)是(shi)通(tong)過(guo)高(gao)水(shui)平(ping)標(biao)準(zhun)引(yin)領(ling)，增(zeng)加(jia)中(zhong)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)，支(zhi)撐(cheng)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)係(xi)列(lie)鼓(gu)勵(li)性(xing)政(zheng)策(ce)。該(gai)製(zhi)度(du)以(yi)企(qi)業(ye)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)標(biao)準(zhun)自(zi)我(wo)聲(sheng)明(ming)公(gong)開(kai)為(wei)基(ji)礎(chu)，通(tong)過(guo)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)的(de)主(zhu)導(dao)作(zuo)用(yong)
，調(tiao)動(dong)標(biao)準(zhun)化(hua)技(ji)術(shu)機(ji)構(gou)
、行業協會、產業聯盟、平台型企業等第三方評估機構開展企業標準水平評估，確定企業標準“領跑者”，營造“生產看領跑、消費選領跑”的市場氛圍，從而以標準領跑促進產品和服務質量不斷提升，引導市場資源逐步向領跑者企業傾斜。

　　事實上，2017年原國家質檢總局和國家標準委就開展了“標準領跑者質量監督助力”活動
，支持行業協會和企業等製定實施高於國家標準和行業標準、能夠與國際領先水平相接軌的團體標準、企業標準。發揮“標準領跑者”企業的引領帶動作用

，推進更多生產企業實施高標準
，以質量監督促標準升級
，以標準升級促質量提升。

　　2017年住建部辦公廳發布的《關於征求工程建設標準體製改革方案(征求意見稿)》中也明確提出大力發展團體、企業標準，政府主導製定的推薦性標準逐步由社會承接；要將技術指標水平全麵提升至國際領先、先進，促進我國工程建設水平整體穩步提升；技術表達方式要全麵適應國際化需求，在內容要素、指標構成等方麵，提高與國際標準的一致性。

　　防水行業標準存在問題

　　當前，我國防水行業標準體係比較完備，基本能夠涵蓋現有的防水材料並涉及防水功能的建築物各個部位
，能夠對行業進行相應約束。

　　根據中國標準出版社出版的《防水材料標準彙編(2017)》，截至2016年底，現行防水材料產品標準共84項
，其中國家標準43項，行業標準41項，涉及建築防水卷材、建築防水塗料、建築防水密封材料、剛性防水和堵漏灌漿材料等類別。

　　同樣地，也有《地下防水工程技術規範》《屋麵工程技術規範》《建築室內防水工程技術規程》以及《屋麵工程質量驗收規範》《地下防水工程質量驗收規範》等標準規範對防水施工和工程驗收作出了規定。

　　但現階段的防水標準也同樣存在著標準老化、滯後、未能得到貫徹執行等問題
，不但不利於防水產品
、工程
、服務品質提升，對於行業轉型發展更是毫無益處。

　　有業內專家表示，我國防水工程標準，首先在對技術水平的要求方麵就與國外先進水平存在差異
，如地下工程Ⅱ級設防允許存在濕漬等滲漏水現象。基礎研究薄弱，防水係統的設計仍以材料性能為重，不能從防水工程需(xu)要(yao)出(chu)發(fa)提(ti)出(chu)對(dui)材(cai)料(liao)的(de)技(ji)術(shu)要(yao)求(qiu)
，導(dao)致(zhi)標(biao)準(zhun)規(gui)範(fan)中(zhong)材(cai)料(liao)不(bu)分(fen)性(xing)能(neng)差(cha)異(yi)，一(yi)律(lv)效(xiao)果(guo)等(deng)同(tong)的(de)現(xian)象(xiang)突(tu)出(chu)
，難(nan)以(yi)通(tong)過(guo)標(biao)準(zhun)規(gui)範(fan)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)品(pin)及(ji)技(ji)術(shu)。

　　而發達國家標準則更為規範嚴格。比如
，奧地利國家標準《屋麵工程技術規範》中，基於建築損壞後果等級和設計使用年限將屋麵工程劃分為K1、K2

、K3共3個等級，並對不同等級下的防水卷材最(zui)小(xiao)厚(hou)度(du)做(zuo)了(le)規(gui)定(ding)，操(cao)作(zuo)規(gui)程(cheng)和(he)檢(jian)查(zha)標(biao)準(zhun)十(shi)分(fen)詳(xiang)細(xi)，更(geng)具(ju)有(you)指(zhi)導(dao)性(xing)和(he)可(ke)操(cao)作(zuo)性(xing)，每(mei)個(ge)工(gong)序(xu)都(dou)有(you)具(ju)體(ti)的(de)可(ke)以(yi)量(liang)化(hua)的(de)規(gui)程(cheng)和(he)標(biao)準(zhun)，且(qie)標(biao)準(zhun)要(yao)求(qiu)更(geng)嚴(yan)格(ge)
，評(ping)分(fen)要(yao)求(qiu)更(geng)細(xi)致(zhi)
，具(ju)有(you)客(ke)觀(guan)實(shi)在(zai)性(xing)，不(bu)因(yin)個(ge)人(ren)而(er)改(gai)變(bian)。

　　此外
，在防水標準的執行方麵，存在著標準的相關要求不能在實際操作中全部執行的情況。一方麵，大量不符合標準的“非標”產品被大量生產
、銷售
、使用，在市場上占據了相當的份額；另一方麵，防水工程不按標準施工現象比比皆是，基麵清理不到位
、卷材搭接部位不嚴密、防水塗料塗刷次數和高度不足等現象屢見不鮮。

　　標準提升亟需行動

　　防水是一項係統工程，方案設計、材料選擇
、標準施工、嚴yan格ge驗yan收shou等deng各ge方fang麵mian環huan環huan相xiang扣kou，才cai能neng保bao障zhang工gong程cheng項xiang目mu的de整zheng體ti質zhi量liang。為wei此ci，就jiu更geng需xu要yao符fu合he防fang水shui行xing業ye現xian狀zhuang與yu未wei來lai發fa展zhan需xu求qiu的de國guo家jia標biao準zhun和he行xing業ye標biao準zhun對dui防水企業的de生sheng產chan和he施shi工gong進jin行xing約yue束shu，在zai保bao障zhang防fang水shui產chan品pin質zhi量liang的de同tong時shi
，借jie用yong標biao準zhun之zhi力li淘tao汰tai行xing業ye落luo後hou產chan能neng和he僵jiang屍shi企qi業ye，促cu進jin行xing業ye有you序xu發fa展zhan。正zheng因yin如ru此ci，防fang水shui行xing業ye標biao準zhun提ti升sheng亟ji需xu行xing動dong。

　　muqianfangshuixingyexuduoguobiaobingfeixingyeneizuigaobiaozhun。ruci，jiuxuyaozhengfuyouguanbumencongguojiahongguanfazhanchufa

，chongfenkaolvxingyezhuanxingshengjidexuyao，duibiaozhunjinxinggengxin

，shiqigengshiyingguojiafazhanzhengcehexingyefazhanxuyao。tongshi，weilerangzhidinghuoxiugaidebiaozhungengtiejinshiji，biaozhundebianzhidanweiyeyingdangjinxingtiaoyan
，guangfantingquhexinayijian，jinkenengdetianbuxianyoubiaozhundekongbai，xiugaibuhelihuozhihouzhichu
，yibaozhengbiaozhundegongzhengxinghequanweixing。

　　“國家標準常常是妥協的產物，更多起到‘保底線’的作用，龍頭企業的企業標準、團體標準才能真正‘拉高線’。”中zhong國guo質zhi量liang管guan理li協xie會hui副fu會hui長chang陸lu燕yan蓀sun曾zeng在zai采cai訪fang中zhong表biao示shi。因yin此ci


，防fang水shui行xing業ye也ye應ying根gen據ju國guo家jia的de部bu署shu，優you先xian規gui劃hua和he設she計ji本ben領ling域yu強qiang製zhi性xing國guo家jia標biao準zhun體ti係xi框kuang架jia

，係xi統tong開kai展zhan整zheng合he工gong作zuo。優you先xian製zhi定ding通tong用yong性xing強qiang、覆蓋麵廣的全文強製標準

，形成強製標準與推薦性標準配套協調的標準體係。比如
，行業協會可以發揮自己深耕行業
、技術力量強等優勢，通過調研，廣泛聽取和吸納意見，靈活快速地製定團體標準，填補行業新技術、新產品等空白。

　　而企業為了能在市場競爭中立於不敗，更應當把做高水平、有競爭力的標準提上議程。同時，依據該標準要求企業生產、銷售、施工等方方麵麵，使產品質量取得進步，提升市場話語權。

　　同tong樣yang地di，標biao準zhun在zai製zhi定ding後hou，如ru果guo不bu能neng得de到dao貫guan徹che和he執zhi行xing，就jiu無wu法fa起qi到dao約yue束shu和he規gui範fan產chan業ye的de作zuo用yong，更geng無wu法fa起qi到dao引yin領ling行xing業ye向xiang新xin向xiang好hao的de作zuo用yong。防fang水shui行xing業ye中zhong
，就jiu大da量liang存cun在zai著zhe“非標”產品、不規範的施工
，不但影響了防水質量
，更加劇了建築滲漏的情況。因此，不但企業、行業要自覺依規生產
，政府有關部門也要加大對不按標準進行生產
、施工行為的查處力度，保證標準能確實落地執行。

　　yibiaozhunquanmiantishengtuidongchanyeshengji，xingchengxindejingzhengyoushi，cujinjingjizhonggaosuzengchang
，maixiangzhonggaoduanshuiping。zaihenduozhuanjiakanlai
，zheshijiejuefangshuixingyedangqiancunzaidegeleiwentideyijiliangfang。yinci
，tishengfangshuixingyebiaozhunkeburonghuan。