隨著建築業改革的逐步深入，建築市場日益完善，招投標製和合同製的逐步推行，以及我國加入WTO與國際接軌的要求
，推行“工程量清單計價”已勢在必行。

　　一、何謂工程量清單計價
　　
　　工程量清單計價是承包人依據發包人按統一項目（計價項目）設置，統一計量規則和計量單位按規定格式提供的項目實物工程量清單，結合工程實際、市場實際和企業實際，充分考慮各種風險後
，提出的包括成本
、利(li)潤(run)和(he)稅(shui)金(jin)在(zai)內(nei)的(de)綜(zong)合(he)單(dan)價(jia)
，由(you)此(ci)形(xing)成(cheng)工(gong)程(cheng)價(jia)格(ge)。這(zhe)種(zhong)計(ji)價(jia)方(fang)式(shi)和(he)計(ji)價(jia)過(guo)程(cheng)體(ti)現(xian)了(le)企(qi)業(ye)對(dui)工(gong)程(cheng)價(jia)格(ge)的(de)自(zi)主(zhu)性(xing)，有(you)利(li)於(yu)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)機(ji)製(zhi)的(de)形(xing)成(cheng)，符(fu)合(he)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)條(tiao)件(jian)下(xia)工(gong)程(cheng)價(jia)格(ge)由(you)市(shi)場(chang)形(xing)成(cheng)的(de)原(yuan)則(ze)。
　　
　　二、實行工程量清單計價的合理性和可行性
　　
　　首先，工程量清單計價采用綜合單價，綜合單價包含了工程直接費、間接費
、lirunheshuijin。yiyanbizhi，jiushidazonghe。buxiangyiwangdingejijiazhongxianjisuandingezhijiefei
，zaijisuanjiacha，zuihouzaijiqugexiangfeiyong
，cainengzhidaogongchengfeiyong。xiangbizhixia，gongchengliangqingdanjijiaxiandejiandanmingle，gengshihegongchengdezaojiaguanli。
　　
　　其次
，采用統一工程量清單，施工企業可將經濟、技術、質zhi量liang和he進jin度du等deng因yin素su經jing過guo科ke學xue測ce算suan
，細xi化hua到dao綜zong合he單dan價jia的de確que定ding中zhong，並bing對dui工gong程cheng造zao價jia中zhong自zi變bian和he波bo動dong較jiao大da的de因yin素su比bi如ru建jian築zhu材cai料liao價jia格ge及ji具ju體ti工gong程cheng的de施shi工gong措cuo施shi費fei和he管guan理li費fei，實shi行xing自zi主zhu報bao價jia。這zhe就jiu充chong分fen引yin入ru了le市shi場chang競jing爭zheng機ji製zhi，並bing通tong過guo競jing爭zheng確que定ding招zhao標biao、投標雙方均能接受的工程承包價，這樣才符合市場經濟運行規律。
　　
　　第三，采用工程量清單，有利於投標者集中力量評估
、分析、測ce算suan自zi身shen各ge項xiang費fei用yong單dan價jia高gao低di的de情qing況kuang
，合he理li選xuan擇ze具ju有you競jing爭zheng性xing的de施shi工gong組zu織zhi和he措cuo施shi方fang案an
，從cong而er促cu進jin企qi業ye抓zhua管guan理li，煉lian內nei功gong，降jiang成cheng本ben
，提ti效xiao益yi。有you效xiao地di避bi免mian了le個ge別bie投tou標biao單dan位wei因yin預yu算suan人ren員yuan的de編bian製zhi水shui平ping、素質的差異而造成工程量計算偏差，從而使評標、定(ding)標(biao)工(gong)作(zuo)在(zai)量(liang)的(de)方(fang)麵(mian)有(you)一(yi)個(ge)共(gong)同(tong)的(de)競(jing)爭(zheng)基(ji)礎(chu)。在(zai)招(zhao)標(biao)過(guo)程(cheng)中(zhong)把(ba)施(shi)工(gong)圖(tu)紙(zhi)發(fa)給(gei)個(ge)投(tou)標(biao)單(dan)位(wei)，以(yi)各(ge)自(zi)計(ji)算(suan)的(de)工(gong)程(cheng)量(liang)為(wei)準(zhun)的(de)方(fang)式(shi)，雖(sui)說(shuo)對(dui)招(zhao)標(biao)單(dan)位(wei)來(lai)說(shuo)
，能(neng)減(jian)輕(qing)許(xu)多(duo)工(gong)程(cheng)量(liang)，但(dan)對(dui)投(tou)標(biao)單(dan)位(wei)來(lai)說(shuo)
，常(chang)常(chang)是(shi)在(zai)非(fei)常(chang)短(duan)的(de)時(shi)間(jian)內(nei)要(yao)計(ji)算(suan)工(gong)程(cheng)量(liang)
，還(hai)要(yao)考(kao)慮(lv)確(que)定(ding)投(tou)標(biao)單(dan)價(jia)和(he)施(shi)工(gong)組(zu)織(zhi)設(she)計(ji)加(jia)上(shang)要(yao)承(cheng)擔(dan)工(gong)程(cheng)量(liang)計(ji)算(suan)偏(pian)差(cha)的(de)風(feng)險(xian)，招(zhao)投(tou)標(biao)實(shi)際(ji)上(shang)有(you)失(shi)水(shui)平(ping)。工(gong)程(cheng)量(liang)計(ji)算(suan)的(de)偏(pian)差(cha)，對(dui)於(yu)工(gong)程(cheng)總(zong)造(zao)價(jia)影(ying)響(xiang)很(hen)大(da)，利(li)用(yong)定(ding)額(e)編(bian)製(zhi)預(yu)算(suan)進(jin)行(xing)招(zhao)投(tou)標(biao)，實(shi)際(ji)上(shang)主(zhu)要(yao)是(shi)考(kao)核(he)各(ge)投(tou)標(biao)單(dan)位(wei)預(yu)算(suan)員(yuan)的(de)編(bian)製(zhi)水(shui)平(ping)
，未(wei)能(neng)真(zhen)正(zheng)體(ti)現(xian)施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)整(zheng)體(ti)的(de)綜(zong)合(he)實(shi)力(li)。
　　
　　第四，采用工程量清單招標可以節省投標單位的時間
、精(jing)力(li)和(he)投(tou)標(biao)費(fei)用(yong)
，因(yin)為(wei)投(tou)標(biao)過(guo)程(cheng)往(wang)往(wang)是(shi)多(duo)家(jia)單(dan)位(wei)參(can)與(yu)一(yi)個(ge)標(biao)段(duan)的(de)投(tou)標(biao)，而(er)中(zhong)標(biao)單(dan)位(wei)僅(jin)是(shi)一(yi)家(jia)
，未(wei)中(zhong)標(biao)單(dan)位(wei)各(ge)項(xiang)支(zhi)出(chu)亦(yi)無(wu)法(fa)得(de)到(dao)補(bu)償(chang)，造(zao)成(cheng)社(she)會(hui)勞(lao)動(dong)資(zi)源(yuan)的(de)浪(lang)費(fei)。采(cai)用(yong)工(gong)程(cheng)量(liang)清(qing)單(dan)招(zhao)標(biao)不(bu)僅(jin)能(neng)夠(gou)縮(suo)短(duan)投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)時(shi)間(jian)
，更(geng)有(you)利(li)於(yu)招(zhao)投(tou)標(biao)工(gong)作(zuo)的(de)公(gong)開(kai)、公平

、科學合理。
　　
　　第五，采用工程量清單招投標有利於實現風險的合理分擔。建築工程一般都比較複雜、周期長，工程變更多，風險大。采用工程量清單報價，投標單位隻對自己所報的成本、單價等負責，而對設計變更和工程量的計算錯誤不負責
，這部分風險由業主承擔。這樣符合風險分擔
，責、權
、利關係對等原則。
　　
　　第六
，實現工程量清單計價是深化工程造價管理改革，促進建築市場化的重要途徑。過去工程造價以定額為依據
，1992年為了適應建築市場改革，將定額中的人、材、機消耗量和相應的單價分離
，這樣國家控製量使工程質量得到保證，價格也逐步走向市場化，這是定額改革的第一步，此後建設部在1998年8月印發的《關於進一步加強招標管理的規定》中明確指出“在(zai)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)城(cheng)市(shi)和(he)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)上(shang)，可(ke)以(yi)按(an)照(zhao)建(jian)設(she)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)發(fa)布(bu)的(de)統(tong)一(yi)工(gong)程(cheng)量(liang)計(ji)算(suan)規(gui)則(ze)和(he)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)劃(hua)分(fen)規(gui)定(ding)，進(jin)行(xing)工(gong)程(cheng)量(liang)清(qing)單(dan)招(zhao)標(biao)
，合(he)理(li)低(di)價(jia)中(zhong)標(biao)等(deng)試(shi)點(dian)，實(shi)現(xian)在(zai)國(guo)家(jia)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)下(xia)由(you)市(shi)場(chang)確(que)定(ding)工(gong)程(cheng)價(jia)格(ge)”。所以
，實行工程量清單計價是完全可行的。
　　
　　三
、實行工程量清單計價的優點實行工程量清單計價順應了市場經濟發展的要求，規範了建築工程招投標活動
，具有以下優點：
　　
　　1、清單計價的本質就是“市場定價”。它能準確及時地反映建築產品的市場價格，有利於合理降低工程成本
，而傳統的定額計價的本質是一種單一的、固定的、法定化的政府定價製度
，因此
，很難準確的反映建築產品價格。
　　
　　2、工gong程cheng量liang清qing單dan計ji價jia提ti高gao了le企qi業ye競jing爭zheng意yi識shi和he管guan理li水shui平ping。隨sui著zhe建jian築zhu市shi場chang經jing濟ji改gai革ge的de深shen入ru和he加jia入ru世shi貿mao組zu織zhi，不bu但dan存cun在zai著zhe國guo內nei競jing爭zheng，而er且qie還hai麵mian臨lin著zhe國guo際ji競jing爭zheng，這zhe就jiu要yao求qiu施shi工gong企qi業ye強qiang化hua競jing爭zheng意yi識shi，敢gan於yu競jing爭zheng，揚yang長chang避bi短duan，這zhe不bu僅jin是shi技ji術shu裝zhuang備bei等deng方fang麵mian的de競jing爭zheng，同tong時shi也ye是shi先xian進jin的de施工工藝，科學管理方麵的競爭，進而充分體現施工企業的優勢

、特點和自主性
，對促進和提高施工企業能力和經營管理水平具有重要作用。因為隻有那些高效
、質優、jiadideshigongqiyecainengxingchenglirunkongjian，cainengbeishichangjieshouhechengren。yinci
，gongchengliangqingdankeyitigaotouzirendezijinshiyongxiaoyi，cujinshigongqiyejiakuaijishujinbu，gaishanjingyingguanli。
　　
　　3、工gong程cheng量liang清qing單dan計ji價jia能neng保bao證zheng施shi工gong項xiang目mu計ji價jia的de準zhun確que性xing與yu合he理li性xing。這zhe點dian和he定ding額e計ji價jia

，平ping均jun工gong資zi，固gu定ding費fei率lv
，總zong體ti合he理li個ge體ti不bu合he理li相xiang比bi較jiao來lai說shuo，有you較jiao明ming顯xian優you勢shi。
　　
　　4
、gongchengliangqingdanshizaojiakongzhidehexin。gongchengliangqingdanzuoweitoubiaojijiadeyiju，shizhenggexiangmuzaojiakongzhidehexinneirong。gongchengliangqingdanbianzhiyidingyaofuhezhaobiaowenjiandeyaoqiu，meiyigezimudegongzuoneirongyugongzuoyaoqiuyingbiaodazhunquewanzheng，yingzuodaobuduosuan、不少算、不漏項、不留缺口並盡可能減少暫定項目，以防治日後追加工程造價。
　　
　　5、工程造價
，人才為本。工程量清單計價需要“多能”的(de)複(fu)合(he)人(ren)才(cai)
，來(lai)充(chong)實(shi)企(qi)業(ye)。這(zhe)就(jiu)刺(ci)激(ji)了(le)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)要(yao)煉(lian)就(jiu)終(zhong)身(shen)學(xue)習(xi)的(de)本(ben)領(ling)

，養(yang)成(cheng)良(liang)好(hao)的(de)職(zhi)業(ye)素(su)質(zhi)，懂(dong)得(de)國(guo)際(ji)工(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)操(cao)作(zuo)理(li)論(lun)與(yu)務(wu)實(shi)，技(ji)術(shu)綜(zong)合(he)能(neng)力(li)強(qiang)，隻(zhi)有(you)這(zhe)樣(yang)的(de)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)才(cai)能(neng)善(shan)於(yu)控(kong)製(zhi)工(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)
，降(jiang)低(di)工(gong)程(cheng)成(cheng)本(ben)，提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)，是(shi)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)行(xing)業(ye)振(zhen)興(xing)的(de)必(bi)備(bei)人(ren)才(cai)，這(zhe)是(shi)保(bao)證(zheng)企(qi)業(ye)在(zai)競(jing)爭(zheng)中(zhong)立(li)於(yu)不(bu)敗(bai)之(zhi)地(di)的(de)基(ji)本(ben)條(tiao)件(jian)。
　　
　　四、工程量清單計價在實際運用中應注意的問題工程量清單招標方式目前已在部分地區試用，且受到施工單位的普遍歡迎。
　　
　　應該指出
，對於招標單位
，由於編製人員水平及圖紙深度影響

，工程量計算不可能做到100%zhunque，changchangyintigongdegongchengliangqingdanyushijishigongtuzhiyoupianchadailaigongchengliangfuhedengdalianggongzuo
，zhejiuduigongchengliangqingdandebianzhizhiliangheshigonghetongzailvxingguochengdegongchengliangfuhedoutichugenggaoyaoqiu。yucixiangshiyingdeshi，muqianwoguogediyijianlidezaojiazixunfuwujigou，yongyouxiangdangyipijingyanfengfudezhuanyejijingrenyuanhelianghaodejisuanshouduan。tongshi，zuoweidulijingyingzaojiazixunfuwujigou
，duiqibianzhidegongchengliangfufalvhejingjizeren。zaojiazixunfuwujigoukeyicanzhaoguojitongxingzuofa
，kaolvjiangqishourudeyibufenyonglaicanjiajishufengxiantoubao，zheyang
，zhaobiaodanweitigongdegongchengliangqingdan“量”的風險就可以合理分攤。
　　
　　采cai用yong工gong程cheng量liang清qing單dan招zhao投tou標biao，工gong程cheng量liang由you招zhao標biao單dan位wei提ti供gong，在zai履lv行xing合he同tong過guo程cheng中zhong，清qing單dan與yu施shi工gong圖tu紙zhi所suo反fan映ying的de工gong程cheng量liang出chu現xian偏pian差cha的de可ke能neng性xing很hen大da，調tiao整zheng實shi際ji工gong程cheng量liang的de比bi例li也ye會hui增zeng大da。所suo以yi，在zai項xiang目mu實shi施shi過guo程cheng中zhong，業ye主zhu必bi須xu依yi靠kao強qiang有you力li的de工gong程cheng項xiang目mu管guan理li人ren員yuan
、監理人員、造價人員組成的專業技術隊伍對工程進行嚴格控製，在工程量簽證前，應區分哪些該簽；哪些不該簽哪些項目是合同內
，哪些項目是合同外。特別是我國加入WTO後，施工合同管理也將與國際管理接軌，應嚴格按照FIDIC條款執行。
　　
　　為(wei)解(jie)決(jue)清(qing)單(dan)編(bian)製(zhi)和(he)工(gong)程(cheng)結(jie)算(suan)偏(pian)差(cha)問(wen)題(ti)，也(ye)可(ke)以(yi)在(zai)合(he)同(tong)承(cheng)包(bao)方(fang)式(shi)中(zhong)考(kao)慮(lv)，即(ji)在(zai)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)，明(ming)確(que)提(ti)出(chu)在(zai)簽(qian)定(ding)合(he)同(tong)前(qian)，中(zhong)標(biao)單(dan)位(wei)與(yu)業(ye)主(zhu)必(bi)須(xu)進(jin)行(xing)工(gong)程(cheng)量(liang)複(fu)核(he)工(gong)作(zuo)，複(fu)核(he)後(hou)經(jing)上(shang)級(ji)造(zao)價(jia)管(guan)理(li)部(bu)門(men)審(shen)定(ding)後(hou)，以(yi)固(gu)定(ding)工(gong)程(cheng)量(liang)總(zong)價(jia)合(he)同(tong)的(de)方(fang)式(shi)簽(qian)定(ding)施(shi)工(gong)合(he)同(tong)。即(ji)在(zai)沒(mei)有(you)設(she)計(ji)變(bian)更(geng)和(he)有(you)關(guan)政(zheng)策(ce)性(xing)調(tiao)整(zheng)時(shi)
，工(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)一(yi)次(ci)包(bao)死(si)
，不(bu)予(yu)調(tiao)整(zheng)，這(zhe)樣(yang)
，既(ji)能(neng)避(bi)免(mian)因(yin)招(zhao)投(tou)標(biao)過(guo)程(cheng)中(zhong)時(shi)間(jian)緊(jin)造(zao)成(cheng)的(de)工(gong)程(cheng)量(liang)計(ji)算(suan)偏(pian)差(cha)帶(dai)來(lai)的(de)風(feng)險(xian)，也(ye)可(ke)以(yi)減(jian)少(shao)施(shi)工(gong)合(he)同(tong)履(lv)行(xing)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)造(zao)價(jia)索(suo)賠(pei)，同(tong)時(shi)也(ye)方(fang)便(bian)了(le)工(gong)程(cheng)結(jie)算(suan)。
　　
　　在(zai)工(gong)程(cheng)量(liang)清(qing)單(dan)招(zhao)投(tou)標(biao)過(guo)程(cheng)中(zhong)，審(shen)查(zha)投(tou)標(biao)單(dan)位(wei)報(bao)價(jia)時(shi)

，不(bu)因(yin)應(ying)隻(zhi)看(kan)總(zong)造(zao)價(jia)不(bu)看(kan)每(mei)項(xiang)單(dan)報(bao)價(jia)，因(yin)為(wei)實(shi)際(ji)上(shang)總(zong)價(jia)符(fu)合(he)要(yao)求(qiu)的(de)，並(bing)不(bu)等(deng)於(yu)每(mei)一(yi)項(xiang)報(bao)價(jia)符(fu)合(he)要(yao)求(qiu)，總(zong)報(bao)價(jia)最(zui)低(di)的(de)，並(bing)不(bu)等(deng)於(yu)每(mei)一(yi)項(xiang)報(bao)價(jia)最(zui)低(di)。投(tou)標(biao)單(dan)位(wei)通(tong)常(chang)在(zai)保(bao)持(chi)總(zong)報(bao)價(jia)不(bu)變(bian)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，將(jiang)變(bian)化(hua)較(jiao)小(xiao)的(de)項(xiang)目(mu)的(de)單(dan)價(jia)降(jiang)低(di)，將(jiang)變(bian)化(hua)較(jiao)大(da)單(dan)價(jia)增(zeng)大(da)，這(zhe)樣(yang)在(zai)竣(jun)工(gong)結(jie)算(suan)時(shi)，可(ke)以(yi)成(cheng)功(gong)地(di)達(da)到(dao)追(zhui)加(jia)工(gong)程(cheng)款(kuan)的(de)目(mu)的(de)
，這(zhe)些(xie)都(dou)應(ying)引(yin)起(qi)業(ye)主(zhu)方(fang)的(de)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)。
　　
　　由此可見
，工程量清單極價工作是一項複雜的係統工作，與傳統的極價方法相比，具有明顯的優點，極價方法更趨合理、準確、有效，因此，製定適應建設工程清單計價的計算規則和相關配套的政策迫在眉睫。