水利工程質量管理規定，利輝防水加固

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水利工程質量管理規定

發布時間：2014-08-09

第一章總則
    第一條根據國務院《質量振興綱要(1996年-2010年)》和有關規定，為了加強對水利工程的質量管理，保證工程質量，製定本規定。
    第二條凡在中華人民共和國境內從事水利工程建設活動的單位(包括項目法人(建設單位)、監理、設計、施工等單位)或個人，必須遵守本規定。
    第三條本規定所稱水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇灌溉、水力發電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。
    第四條本規定所稱水利工程質量是指在國家和水利行業現行的有關法律、法規、技術標準和批準的設計文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。
    第五條水利部負責全國水利工程質量管理工作。
    各流域機構受水利部的委托負責本流域由流域機構管轄的水利工程的質量管理工作，指導地方水行政主管部門的質量管理工作。
    各省、自治區、直轄市水行政主管部門負責本行政區域內水利工程質量管理工作。
    第六條水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控製、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體製。
    水利工程質量由項目法人（建設單位）負全麵責任。監理、施工、設計單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責。質量監督機構履行政府部門監督職能，不代替項目法人（建設單位）、監理、設計、施工單位的質量管理工作。水利工程建設各方均有責任和權利向有關部門和質量監督機構反映工程質量問題。
    第七條水利工程項目法人（建設單位）、監理、設計、shigongdengdanweidefuzeren，duibendanweidezhilianggongzuofulingdaozeren。gedanweizaigongchengxianchangdexiangmufuzerenduibendanweizaigongchengxianchangdezhilianggongzuofuzhijielingdaozeren。gedanweidegongchengjishufuzerenduizhilianggongzuofujishuzeren。jutigongzuorenyuanweizhijiezerenren。
    第八條水利工程建設各單位要積極推行全麵質量管理，采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創建優質工程，不斷提高工程質量。
    各級水行政主管部門要對提高工程質量做出貢獻的單位和個人實行獎勵。
    第九條 shuiligongchengjianshegedanweiyaojiaqiangzhiliangfazhijiaoyu，zengqiangzhiliangfazhiguannian，batigaolaodongzhedesuzhizuoweitigaozhiliangdezhongyaohuanjie，jiaqiangduiguanlirenyuanhezhigongdezhiliangyishihezhiliangguanlizhishidejiaoyu，jianlihewanshanzhiliangguanlidejilijizhi，jijikaizhanqunzhongxingzhiliangguanlihehelihuajianyihuodong。
第二章工程質量監督管理
    第十條政府對水利工程的質量實行監督的製度。
    水利工程按照分級管理的原則由相應水行政主管部門授權的質量監督機構實施質量監督。
    第十一條水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)機(ji)構(gou)，必(bi)須(xu)按(an)照(zhao)水(shui)利(li)部(bu)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)設(she)立(li)，經(jing)省(sheng)級(ji)以(yi)上(shang)水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)資(zi)質(zhi)審(shen)查(zha)合(he)格(ge)，方(fang)可(ke)承(cheng)擔(dan)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)的(de)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)。
    各級水利工程質量監督機構，必須建立健全質量監督工作機製，完善監督手段，增強質量監督的權威性和有效性。
    各級水利工程質量監督機構，要加強對貫徹執行國家和水利部有關質量法規、規範情況的檢查，堅決查處有法不依、執法不嚴、違法不究以及濫用職權的行為。
    第十二條水利部水利工程質量監督機構負責對流域機構、省級水利工程質量監督機構和水利工程質量檢測單位進行統一規劃、管理和資質審查。
    各省、自治區、zhixiashishelideshuiligongchengzhiliangjiandujigoufuzebenxingzhengquyuneishengjiyixiashuiligongchengzhiliangjiandujigouheshuiligongchengzhiliangjiancedanweitongyiguihuaguanlihezizhishenzha。
    第十三條水利工程質量監督機構負責監督設計、監理、施工單位在其資質等級允許範圍內從事水利工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體係。
    水利工程質量監督機構，按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標準和設計文件實施工程質量監督，對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。
    第十四條水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)實(shi)施(shi)以(yi)抽(chou)查(zha)為(wei)主(zhu)的(de)監(jian)督(du)方(fang)式(shi)，運(yun)用(yong)法(fa)律(lv)和(he)行(xing)政(zheng)手(shou)段(duan)，做(zuo)好(hao)監(jian)督(du)抽(chou)查(zha)後(hou)的(de)處(chu)理(li)工(gong)作(zuo)。工(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)時(shi)，質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)機(ji)構(gou)應(ying)對(dui)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)等(deng)級(ji)進(jin)行(xing)核(he)定(ding)。未(wei)經(jing)質(zhi)量(liang)核(he)定(ding)或(huo)核(he)定(ding)不(bu)合(he)格(ge)的(de)工(gong)程(cheng)，施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)不(bu)得(de)交(jiao)驗(yan)，工(gong)程(cheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)不(bu)能(neng)驗(yan)收(shou)，工(gong)程(cheng)不(bu)得(de)投(tou)入(ru)使(shi)用(yong)。
    第十五條根據需要，質量監督機構可委托經計量認證合格的檢測單位，對水利工程有關部位以及所采用的建築材料和工程設備進行抽樣檢測。
    水利部水利工程質量監督機構認定的水利工程質量檢測機構出具的數據是全國水利係統的最終檢測。
    各省級水利工程質量監督機構認定的水利工程質量檢測機構所出具的檢測數據是本行政區域內水利係統的最高檢測。
第三章項目法人（建設單位）質量管理
    第十六條項目法人（建設單位）應根據國家和水利部有關規定依法設立，主動接受水利工程質量監督機構對其質量體係的監督檢查。
    第十七條項目法人（建設單位）應根據工程規模和工程特點，按照水利部有關規定，通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位並實行合同管理。在合同文件中，必須有工程質量條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設備等的質量標準及合同雙方的質量責任。
    第十八條項目法人（建設單位）要加強工程質量管理，建立健全施工質量檢查體係，根據工程特點建立質量管理機構和質量管理製度。
    第十九條項目法人（建設單位）在zai工gong程cheng開kai工gong前qian，應ying按an規gui定ding向xiang水shui利li工gong程cheng質zhi量liang監jian督du機ji構gou辦ban理li工gong程cheng質zhi量liang監jian督du手shou續xu。在zai工gong程cheng施shi工gong過guo程cheng中zhong，應ying主zhu動dong接jie受shou質zhi量liang監jian督du機ji構gou對dui工gong程cheng質zhi量liang的de監jian督du檢jian查zha。
    第二十條項目法人（建設單位）應組織設計和施工單位進行設計交底；施工中應對工程質量進行檢查，工程完工後，應及時組織有關單位進行工程質量驗收、簽證。
第四章監理單位質量管理
    第二十一條監(jian)理(li)單(dan)位(wei)必(bi)須(xu)持(chi)有(you)水(shui)利(li)部(bu)頒(ban)發(fa)的(de)監(jian)理(li)單(dan)位(wei)資(zi)格(ge)等(deng)級(ji)證(zheng)書(shu)，依(yi)照(zhao)核(he)定(ding)的(de)監(jian)理(li)範(fan)圍(wei)承(cheng)擔(dan)相(xiang)應(ying)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)的(de)監(jian)理(li)任(ren)務(wu)。監(jian)理(li)單(dan)位(wei)必(bi)須(xu)接(jie)受(shou)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)機(ji)構(gou)對(dui)其(qi)監(jian)理(li)資(zi)格(ge)質(zhi)量(liang)檢(jian)查(zha)體(ti)係(xi)及(ji)質(zhi)量(liang)監(jian)理(li)工(gong)作(zuo)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)。
    第二十二條監理單位必須嚴格執行國家法律、水利行業法規、技術標準，嚴格履行監理合同。
    第二十三條 jianlidanweigenjusuochengdandejianlirenwuxiangshuiligongchengshigongxianchangpaichuxiangyingdejianlijigou，renyuanpeibeibixumanzuxiangmuyaoqiu。jianligongchengshishanggangbixuchiyoushuilibubanfadejianligongchengshigangweizhengshu，yibanjianlirenyuanshanggangyaojingguogangqianpeixun。
    第二十四條監理單位應根據監理合同參與招標工作，從保證工程質量全麵履行工程承建合同出發，簽發施工圖紙；審查施工單位的施工組織設計和技術措施；指導監督合同中有關質量標準、要求的實施；參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。
第五章設計單位質量管理
    第二十五條設計單位必須按其資質等級及業務範圍承擔勘測設計任務，並應主動接受水利工程質量監督機構對其資質等級及質量體係的監督檢查。
    第二十六條設計單位必須建立健全設計質量保證體係，加強設計過程質量控製，健全設計文件的審核、會簽批準製度，做好設計文件的技術交底工作。
    第二十七條設計文件必須符合下列基本要求：
    （一）設計文件應當符合國家、水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計技術規程、標準和合同的要求。
    （二）設計依據的基本資料應完整、準確、可靠，設計論證充分，計算成果可靠。
    （三）設計文件的深度應滿足相應設計階段有關規定要求，設計質量必須滿足工程質量、安全需要並符合設計規範的要求。
    第二十八條設she計ji單dan位wei應ying按an合he同tong規gui定ding及ji時shi提ti供gong設she計ji文wen件jian及ji施shi工gong圖tu紙zhi，在zai施shi工gong過guo程cheng中zhong要yao隨sui時shi掌zhang握wo施shi工gong現xian場chang情qing況kuang，優you化hua設she計ji，解jie決jue有you關guan設she計ji問wen題ti。對dui大da中zhong型xing工gong程cheng，設she計ji單dan位wei應ying按an合he同tong規gui定ding在zai施shi工gong現xian場chang設she立li設she計ji代dai表biao機ji構gou或huo派pai駐zhu設she計ji代dai表biao。
    第二十九條設計單位應按水利部有關規定在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中，對施工質量是否滿足設計要求提出評價意見。
第六章施工單位質量管理
    第三十條施工單位必須按其資質等級和業務範圍承攬工程施工任務，接受水利工程質量監督機構對其資質和質量保證體係的監督檢查。
    第三十一條施工單位必須依據國家、水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定以及設計文件和施工合同的要求進行施工，並對其施工的工程質量負責。
    第三十二條施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)不(bu)得(de)將(jiang)其(qi)承(cheng)接(jie)的(de)水(shui)利(li)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)的(de)主(zhu)體(ti)工(gong)程(cheng)進(jin)行(xing)轉(zhuan)包(bao)。對(dui)工(gong)程(cheng)的(de)分(fen)包(bao)，分(fen)包(bao)單(dan)位(wei)必(bi)須(xu)具(ju)備(bei)相(xiang)應(ying)資(zi)質(zhi)等(deng)級(ji)，並(bing)對(dui)其(qi)分(fen)包(bao)工(gong)程(cheng)的(de)施(shi)工(gong)質(zhi)量(liang)向(xiang)總(zong)包(bao)單(dan)位(wei)負(fu)責(ze)，總(zong)包(bao)單(dan)位(wei)對(dui)全(quan)部(bu)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)向(xiang)項(xiang)目(mu)法(fa)人(ren)（建設單位）負責。工程分包必須經過項目法人（建設單位）的認可。
    第三十三條施工單位要推行全麵質量管理，建立健全質量保證體係，製定和完善崗位質量規範、質量責任及考核辦法，落實質量責任製。在施工過程中要加強質理檢驗工作，認真執行“三檢製”，切實做好工程質量的全過程控製。
    第三十四條工程發生質量事故，施工單位必須按照有關規定向監理單位、項目法人（建設單位）及有關部門報告，並保護好現場，接受工程質量事故調查，認真進行事故處理。
    第三十五條竣工工程質量必須符合國家和水利行業現行的工程標準及設計文件要求，並應向項目法人（建設單位）提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料。
第七章建築材料、設備采購的質量管理和工程保修
    第三十六條 jianzhucailiaohegongchengshebeidezhiliangyoucaigoudanweichengdanxiangyingzeren。fanjinrushigongxianchangdejianzhucailiaohegongchengshebeijunyinganyouguanguidingjinxingjianyan。jingjianyanbuhegedechanpinbudeyongyugongcheng。
    第三十七條建築材料和工程設備的采購單位具有按合同規定自主采購的權利，其它單位或個人不得幹預。
    第三十八條建築材料或工程設備應當符合下列要求：
    （一）有產品質量檢驗合格證明；
    （二）有中文標明的產品名稱、生產廠名和廠址；
    （三）產品包裝和商標式樣符合國家有關規定和標準要求；
    （四）工程設備應有產品詳細的使用說明書，電氣設備還應附有線路圖；
    （五）實施生產許可證或實行質量認證的產品，應當具有相應的許可證或認證證書。
    第三十九條水利工程保修期從工程移交證書寫明的工程完工日起一般不少於一年。有特殊要求的工程，其保修期限在合同中規定。
    工程質量出現永久性缺陷的，承擔責任的期限不受以上保修期限製。
    第四十條水利工程在規定的保修期內，出現工程質量問題，一般由原施工單位承擔保修，所需費用由責任方承擔。
第八章罰則
    第四十一條水利工程發生重大工程質量事故，應嚴肅處理。對責任單位予以通報批評、降低資質等級或收繳資質證書；對責任人給予行政紀律處分，構成犯罪的，移交司法機關進行處理。
    第四十二條因水利工程質量事故造成人身傷亡及財產損失的，責任單位應按有關規定，給予受損方經濟賠償。
    第四十三條項目法人（建設單位）有下列行為之一的，由其主管部門予以通報批評或其它紀律處理。
    （一）未按規定選擇相應資質等級的勘測設計、施工、監理單位的；
    （二）未按規定辦理工程質量監督手續的；
    （三）未按規定及時進行已完工程驗收就進行下一階段施工和未經竣工或階段驗收，而將工程交付使用的；
    （四）發生重大工程質量事故沒有按有關規定及時向有關部門報告的。
    第四十四條勘測設計、施工、監理單位有下列行為之一的，根據情節輕重，予以通報批評、降低資質等級直至收繳資質證書，經濟處理按合同規定辦理，觸犯法律的，按國家有關法律處理：
    （一）無證或超越資質等級承接任務的；
    （二）不接受水利工程質量監督機構監督的；
    （三）設計文件不符合本規定第二十七條要求的；
    （四）竣工交付使用的工程不符合本規定第三十五條要求的；
    （五）未按規定實行質量保修的；
    （六）使用未經檢驗或檢驗不合格的建築材料和工程設備，或在工程施工中粗製濫造、偷工減料、偽造記錄的；
    （七）發生重大工程質量事故沒有及時按有關規定向有關部門報告的；
    （八）經水利工程質量監督機構核定工程質量等級為不合格或工程需加固或拆除的。
    第四十五條檢測單位偽造檢驗數據或偽造檢驗結論的，根據情節輕重，予以通報批評、降低資質等級直至收繳資質證書。因偽造行為造成嚴重後果的，按國家有關規定處理。
    第四十六條對不認真履行水利工程質量監督職責的質量監督機構，由相應水行政主管部門或其上一級水利工程質量監督機構給予通報批評、撤換負責人或撤銷授權並進行機構改組。
    從事工程質量監督的工作人員執法不嚴，違法不究或者濫用職權、貪汙受賄，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
    第四十七條本規定由水利部負責解釋。
    第四十八條本規定自發布之日起施行。

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