水利工程質量監督管理規定，利輝防水加固

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水利工程質量監督管理規定

發布時間：2014-08-09

第一章總則
    第一條根據《質量振興綱要（1996年～2010年）》和《中華人民共和國水法》，為加強水行政主管部門對水利工程質量的監督管理，保證工程質量，確保工程安全，發揮投資效益，製訂本規定。
    第二條水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)主(zhu)管(guan)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)。水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)機(ji)構(gou)是(shi)水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)對(dui)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)進(jin)行(xing)監(jian)督(du)管(guan)理(li)的(de)專(zhuan)職(zhi)機(ji)構(gou)，對(dui)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)進(jin)行(xing)強(qiang)製(zhi)性(xing)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)。
    第三條在我國境內新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮供水、灘塗圍墾等工程（以下簡稱水利工程）及其技術改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質量監督機構負責質量監督。工程建設、監理、設計和施工單位在工程建設階段，必須接受質量監督機構的監督。
    第四條工程質量監督的依據：
    （一）國家有關的法律、法規；
    （二）水利水電行業有關技術規程、規範，質量標準；
    （三）經批準的設計文件等。
    第五條工程竣工驗收前，必須經質量監督機構對工程質量進行等級核驗。未經工程質量等級核驗或者核驗不合格的工程，不得交付使用。
    工程在申報優秀設計、優秀施工、優質工程項目時，必須有相應質量監督機構簽署的工程質量評定意見。
第二章機構與人員
    第六條水利部主管全國水利工程質量監督工作，水利工程質量監督機構按總站、中心站、站三級設置。
    （一）水(shui)利(li)部(bu)設(she)置(zhi)全(quan)國(guo)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)總(zong)站(zhan)，辦(ban)事(shi)機(ji)構(gou)設(she)在(zai)建(jian)設(she)司(si)。水(shui)利(li)水(shui)電(dian)規(gui)劃(hua)設(she)計(ji)管(guan)理(li)局(ju)設(she)置(zhi)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)設(she)計(ji)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)分(fen)站(zhan)，各(ge)流(liu)域(yu)機(ji)構(gou)設(she)置(zhi)流(liu)域(yu)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)分(fen)站(zhan)作(zuo)為(wei)總(zong)站(zhan)的(de)派(pai)出(chu)機(ji)構(gou)。
    （二）各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局），新疆生產建設兵團水利局設置水利工程質量監督中心站。
    （三）各地（市）水利（水電）局設置水利工程質量監督站。
    各級質量監督機構隸屬於同級水行政主管部門，業務上接受上一級質量監督機構的指導。
    第七條水利工程質量監督項目站（組），是相應質量監督機構的派出單位。
    第八條各ge級ji質zhi量liang監jian督du機ji構gou的de站zhan長chang一yi般ban應ying由you同tong級ji水shui行xing政zheng主zhu管guan部bu門men主zhu管guan工gong程cheng建jian設she的de領ling導dao兼jian任ren，有you條tiao件jian的de可ke配pei備bei相xiang應ying級ji別bie的de專zhuan職zhi副fu站zhan長chang。各ge級ji質zhi量liang監jian督du機ji構gou的de正zheng副fu站zhan長chang由you其qi主zhu管guan部bu門men任ren命ming，並bing報bao上shang一yi級ji質zhi量liang監jian督du機ji構gou備bei案an。
    第九條各級質量監督機構應配備一定數量的專職質量監督員。質量監督員的數量由同級水行政主管部門根據工作需要和專業配套的原則確定。
    第十條水利工程質量監督員必須具備以下條件：
    （一）取得工程師職稱，或具有大專以上學曆並有五年以上從事水利水電工程設計、施工、監理、谘詢或建設管理工作的經曆。
    （二）堅持原則，秉公辦事，認真執法，責任心強。
    （三）經過培訓並通過考核取得“水利工程質量監督員證”。
    第十一條質量監督機構可聘任符合條件的工程技術人員作為工程項目的兼職質量監督員。為保證質量監督工作的公正性、權威性，凡從事該工程監理、設計、施工、設備製造的人員不得擔任該工程的兼職質量監督員。
    第十二條各質量監督分站、中心站、地（市）站和質量監督員必須經上一級質量監督機構考核、認證，取得合格證書後，方可從事質量監督工作。質量監督機構資質每四年複核一次，質量監督員證有效期為四年。
    第十三條   “水利工程質量監督機構合格證書”和“水利工程質量監督員證”由水利部統一印製。
第三章機構職責
    第十四條全國水利工程質量監督總站的主要職責：
    （一）貫徹執行國家和水利部有關工程建設質量管理的方針、政策。
    （二）製訂水利工程質量監督、檢測有關規定和辦法，並監督實施。
    （三）歸口管理全國水利工程的質量監督工作，指導各分站、中心站的質量監督工作。
    （四）對部直屬重點工程組織實施質量監督。參加工程的階段驗收和竣工驗收。
    （五）監督有爭議的重大工程質量事故的處理。
    （六）掌握全國水利工程質量動態。組織交流全國水利工程質量監督工作經驗，組織培訓質量監督人員。開展全國水利工程質量檢查活動。
    第十五條水利工程設計質量監督分站受總站委托承擔的主要任務：
    （一）歸口管理全國水利工程的設計質量監督工作。
    （二）負責設計全麵質量管理工作。
    （三）掌握全國水利工程的設計質量動態，定期向總站報告設計質量監督情況。
    第十六條各流域水利工程質量監督分站的主要職責：
    （一）對本流域內下列工程項目實施質量監督：
    1.總站委托監督的部屬水利工程。
    2.中央與地方合資項目，監督方式由分站和中心站協商確定。
    3.省（自治區、直轄市）界及國際邊界河流上的水利工程。
    （二）監督受監督水利工程質量事故的處理。
    （三）參加受監督水利工程的階段驗收和竣工驗收。
    （四）掌zhang握wo本ben流liu域yu內nei水shui利li工gong程cheng質zhi量liang動dong態tai，及ji時shi上shang報bao質zhi量liang監jian督du工gong作zuo中zhong發fa現xian的de重zhong大da問wen題ti，開kai展zhan水shui利li工gong程cheng質zhi量liang檢jian查zha活huo動dong，組zu織zhi交jiao流liu本ben流liu域yu內nei的de質zhi量liang監jian督du工gong作zuo經jing驗yan。
    第十七條各省、自治區、直轄市，新疆生產建設兵團水利工程質量監督中心站的職責：
    （一）貫徹執行國家、水利部和省、自治區、直轄市有關工程建設質量管理的方針、政策。
    （二）管理轄區內水利工程的質量監督工作；指導本省、自治區、直轄市的市（地）質量監督站工作。
    （三）對轄區內除第十四條、第十六條規定以外的水利工程實施質量監督；協助配合由部總站和流域分站組織監督的水利工程的質量監督工作。
    （四）參加受監督水利工程的階段驗收和竣工驗收。
    （五）監督受監督水利工程質量事故的處理。
    （六）掌握轄區內水利工程質量動態和質量監督工作情況，定期向總站報告，同時抄送流域分站；組織培訓質量監督人員，開展水利工程質量檢查活動，組織交流質量監督工作經驗。
    第十八條市（地）水利工程質量監督站的職責，由各中心站根據本規定製訂。
第四章質量監督
    第十九條水利工程建設項目質量監督方式以抽查為主。大型水利工程應建立質量監督項目站，中、小型水利工程可根據需要建立質量監督項目站（組），或進行巡回監督。
    第二十條從工程開工前辦理質量監督手續始，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止，為水利工程建設項目的質量監督期（含合同質量保修期）。
    第二十一條項目法人（或建設單位）應在工程開工前到相應的水利工程質量監督機構辦理監督手續，簽訂《水利工程質量監督書》，並按規定繳納質量監督費，同時提交以下材料：
    （一）工程項目建設審批文件；
    （二）項目法人（或建設單位）與監理、設計、施工單位簽訂的合同（或協議）副本；
    （三）建設、監理、設計、施工等單位的基本情況和工程質量管理組織情況等資料。
    第二十二條質量監督機構根據受監督工程的規模、重要性等，製訂質量監督計劃，確定質量監督的組織形式。在工程施工中，根據本規定對工程項目實施質量監督。
    第二十三條工程質量監督的主要內容為：
    （一）對監理、設計、施工和有關產品製作單位的資質進行複核。
    （二）對建設、監理單位的質量檢查體係和施工單位的質量保證體係以及設計單位現場服務等實施監督檢查。
    （三）對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進行監督檢查。
    （四）監督檢查技術規程、規範和質量標準的執行情況。
    （五）檢查施工單位和建設、監理單位對工程質量檢驗和質量評定情況。
    （六）在工程竣工驗收前，對工程質量進行等級核定，編製工程質量評定報告，並向工程竣工驗收委員會提出工程質量等級的建議。
    第二十四條工程質量監督權限如下：
    （一）對監理、設計、施工等單位的資質等級、經營範圍進行核查，發現越級承包工程等不符合規定要求的，責成建設單位限期改正，並向水行政主管部門報告。
    （二）質量監督人員需持“水利工程質量監督員證”進入施工現場執行質量監督。對工程有關部位進行檢查，調閱建設、監理單位和施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄。
    （三）對違反技術規程、規範、質量標準或設計文件的施工單位，通知建設、監理單位采取糾正措施。問題嚴重時，可向水行政主管部門提出整頓的建議。
    （四）對使用未經檢驗或檢驗不合格的建築材料、構配件及設備等，責成建設單位采取措施糾正。
    （五）提請有關部門獎勵先進質量管理單位及個人。
    （六）提請有關部門或司法機關追究造成重大工程質量事故的單位和個人的行政、經濟、刑事責任。
第五章質量檢測
    第二十五條工gong程cheng質zhi量liang檢jian測ce是shi工gong程cheng質zhi量liang監jian督du和he質zhi量liang檢jian查zha的de重zhong要yao手shou段duan。水shui利li工gong程cheng質zhi量liang檢jian測ce單dan位wei，必bi須xu取qu得de省sheng級ji以yi上shang計ji量liang認ren證zheng合he格ge證zheng書shu，並bing經jing水shui利li工gong程cheng質zhi量liang監jian督du機ji構gou授shou權quan，方fang可ke從cong事shi水shui利li工gong程cheng質zhi量liang檢jian測ce工gong作zuo，檢jian測ce人ren員yuan必bi須xu持chi證zheng上shang崗gang。
    第二十六條質量監督機構根據工作需要，可委托水利工程質量檢測單位承擔以下主要任務：
    （一）核查受監督工程參建單位的試驗室裝備、人員資質、試驗方法及成果等。
    （二）根據需要對工程質量進行抽樣檢測，提出檢測報告。
    （三）參與工程質量事故分析和研究處理方案。
    （四）質量監督機構委托的其他任務。
    第二十七條質量檢測單位所出具的檢測鑒定報告必須實事求是，數據準確可靠，並對出具的數據和報告負法律責任。
    第二十八條 gongchengzhiliangjianceshixingyouchangfuwu，jiancefeiyongyouweituofangzhifu。shoufeibiaozhunanyouguanguidingqueding。zaichuligongchengzhiliangzhengduanshi，fashengdeyiqiefeiyongyouzerenfangzhifu。
第六章工程質量監督費
    第二十九條項目法人（或建設單位）應(ying)向(xiang)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)機(ji)構(gou)繳(jiao)納(na)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)費(fei)。工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)費(fei)屬(shu)事(shi)業(ye)性(xing)收(shou)費(fei)。工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)收(shou)費(fei)，根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)計(ji)委(wei)等(deng)部(bu)門(men)的(de)有(you)關(guan)文(wen)件(jian)規(gui)定(ding)，收(shou)費(fei)標(biao)準(zhun)按(an)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)所(suo)在(zai)地(di)域(yu)確(que)定(ding)。原(yuan)則(ze)上(shang)，大(da)城(cheng)市(shi)按(an)受(shou)監(jian)工(gong)程(cheng)建(jian)築(zhu)安(an)裝(zhuang)工(gong)作(zuo)量(liang)的(de)0.15％，中等城市按受監工程建設安裝工作量的0.20％，小城市按受監工程建築安裝工作量的0.25％收取。城區以外的水利工程可比照小城市的收費標準適當提高。
    第三十條工gong程cheng質zhi量liang監jian督du費fei由you工gong程cheng建jian設she單dan位wei負fu責ze繳jiao納na。大da中zhong型xing工gong程cheng在zai辦ban理li監jian督du手shou續xu時shi，應ying確que定ding繳jiao納na計ji劃hua，每mei年nian按an年nian度du投tou資zi計ji劃hua，年nian初chu一yi次ci結jie清qing年nian度du工gong程cheng質zhi量liang監jian督du費fei。中zhong小xiao型xing水shui利li工gong程cheng在zai辦ban理li質zhi量liang監jian督du手shou續xu時shi交jiao納na工gong程cheng質zhi量liang監jian督du費fei的de50％，餘額由質量監督部門根據工程進度收繳。
    水利工程在工程竣工驗收前必須繳清全部的工程質量監督費。
    第三十一條質量監督費應用於質量監督工作的正常經費開支，不得挪作它用。其使用範圍主要為：工程質量監督、檢測開支以及必要的差旅費開支等。
第七章獎懲
    第三十二條項目法人(或建設單位)未按第二十一條規定要求辦理質量監督手續的，水行政主管部門依據《中華人民共和國行政處罰法》對建設單位進行處罰，並責令限期改正或按有關規定處理。
    第三十三條質量檢測單位偽造檢測數據、檢(jian)測(ce)結(jie)論(lun)的(de)，視(shi)情(qing)節(jie)輕(qing)重(zhong)，報(bao)上(shang)級(ji)水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)對(dui)責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)和(he)責(ze)任(ren)人(ren)按(an)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)進(jin)行(xing)處(chu)罰(fa)，構(gou)成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de)由(you)司(si)法(fa)機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)其(qi)刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)。
    第三十四條質量監督員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由質量監督機構提交水行政主管部門視情節輕重，給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。
    第三十五條對在工程質量管理和質量監督工作中做出突出成績的單位和個人，由質量監督部門或報請水行政主管部門給予表彰和獎勵。
第八章附則
    第三十六條各水利工程質量監督中心站可根據本規定製訂實施細則，並報全國水利工程質量監督總站核備。
    第三十七條本規定由水利部負責解釋。
    第三十八條本規定自發布之日起施行，原《水利基本建設工程質量監督暫行規定》同時廢止。

上一條 PVC防水卷材在農村小型攔蓄水工程中的應用
下一條三元乙丙防水卷材在西藏鋰鹽礦工程中的應用

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