根據2004年財政部、建設部頒布的財建[2004]369號《建設工程價款結算暫行辦法》的規定,鋼結構工程也屬於工程承包的範圍,因此也受工程造價標準及調整規定的約束。
鋼結構工程的專業人士都知道,鋼結構工程在進行過程中,變化最多、最快的是設計變更及由此產生的工程價格調整,但有一個方麵往往被忽視,就是鋼鐵價格的上揚或者下調,往往在鋼結構工程中產生極大的影響,而無論是鋼結構安裝合同抑或是加工合同,對鋼材價格造成的工程造價調整並不進行事先的約定。由此也產生了許多甲乙雙方的爭議。
《建設工程價款結算暫行辦法》第八條規定:
發、承包人在簽訂合同時對於工程價款的約定,可選用下列一種約定方式:
(一)固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程,可以采用固定總價合同方式。
(二)gudingdanjia。shuangfangzaihetongzhongyuedingzonghedanjiabaohandefengxianfanweihefengxianfeiyongdejisuanfangfa,zaiyuedingdefengxianfanweineizonghedanjiabuzaitiaozheng。fengxianfanweiyiwaidezonghedanjiatiaozhengfangfa,yingdangzaihetongzhongyueding。
(三)可調價格。可調價格包括可調綜合單價和措施費等,雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法,調整因素包括:
1、法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款;
2、工程造價管理機構的價格調整;
3、經批準的設計變更;
4、發包人更改經審定批準的的施工組織設計(修正錯誤除外)造成費用增加;
5、雙方約定的其他因素。
……由上麵的規定可以看出,結算暫行辦法承認了以往通用的幾種工程造價,即閉口價(固定總價)、固定單價、可調整價格。前兩種價格比較容易理解:固gu定ding總zong價jia合he同tong簽qian訂ding後hou由you於yu設she計ji變bian更geng和he其qi他ta因yin素su產chan生sheng的de價jia格ge上shang漲zhang或huo者zhe下xia降jiang,都dou不bu再zai進jin行xing調tiao整zheng,這zhe也ye是shi甲jia乙yi雙shuang方fang都dou認ren可ke了le的de一yi種zhong風feng險xian預yu測ce和he承cheng擔dan。固gu定ding單dan價jia合he同tong,除chu了le工gong程cheng量liang隨sui設she計ji變bian更geng增zeng減jian外wai,一yi般ban對dui單dan價jia也ye不bu做zuo任ren何he調tiao整zheng。值zhi得de一yi提ti的de是shi對dui於yu固gu定ding單dan價jia的de風feng險xian範fan圍wei,又you是shi應ying如ru何he理li解jie呢ne?我wo的de理li解jie是shi,這zhe種zhong風feng險xian範fan圍wei,一yi種zhong是shi甲jia乙yi雙shuang方fang在zai合he同tong報bao價jia單dan中zhong已yi經jing約yue定ding好hao的de報bao價jia範fan圍wei,即ji使shi構gou件jian用yong鋼gang量liang再zai進jin行xing增zeng減jian,也ye不bu可ke以yi對dui單dan價jia進jin行xing調tiao整zheng,而er對dui於yu報bao價jia單dan中zhong沒mei有you的de構gou件jian及ji所suo產chan生sheng的de價jia值zhi,應ying適shi用yong地di方fang建jian委wei的de建jian築zhu工gong程cheng費fei用yong定ding額e標biao準zhun進jin行xing結jie算suan,這zhe樣yang雙shuang方fang都dou比bi較jiao信xin服fu。還hai有you一yi種zhong風feng險xian範fan圍wei,是shi因yin為wei鋼材價格的市場調整所發生的鋼構件成本增減,這種風險在雙方對此有明確約定的情況下也可以進行調整。
而結算暫行辦法中所提到的設計變更、發包人設計調整、約定事由等造成的變動,有的在以前的博文中已經提到,有的在實際工程中發生幾率較少,在此略過。
對dui於yu按an照zhao地di方fang工gong程cheng費fei用yong定ding額e進jin行xing結jie算suan的de風feng險xian範fan圍wei,應ying該gai由you雙shuang方fang事shi前qian在zai合he同tong中zhong進jin行xing約yue定ding,如ru果guo合he同tong中zhong約yue定ding其qi他ta報bao價jia中zhong沒mei有you的de設she計ji變bian更geng增zeng量liang,一yi律lv按an照zhao甲jia方fang確que認ren進jin行xing增zeng減jian。這zhe樣yang就jiu比bi較jiao難nan辦ban,因yin為wei一yi沒mei有you確que認ren增zeng量liang的de標biao準zhun,二er是shi由you甲jia方fang確que認ren的de手shou續xu越yue是shi在zai結jie算suan時shi越yue難nan以yi取qu得de。杭hang蕭xiao文wen本ben是shi這zhe樣yang約yue定ding的de,更geng加jia細xi化hua:
“本(ben)合(he)同(tong)承(cheng)包(bao)的(de)工(gong)程(cheng)量(liang)以(yi)本(ben)合(he)同(tong)價(jia)格(ge)組(zu)成(cheng)確(que)定(ding)的(de)報(bao)價(jia)範(fan)圍(wei)為(wei)準(zhun),竣(jun)工(gong)圖(tu)工(gong)程(cheng)範(fan)圍(wei)超(chao)過(guo)本(ben)合(he)同(tong)組(zu)價(jia)範(fan)圍(wei)的(de)工(gong)程(cheng)及(ji)設(she)計(ji)變(bian)更(geng)增(zeng)加(jia)的(de)工(gong)程(cheng)量(liang),按(an)以(yi)下(xia)計(ji)算(suan)標(biao)準(zhun)和(he)計(ji)算(suan)辦(ban)法(fa)計(ji)價(jia),追(zhui)加(jia)合(he)同(tong)價(jia)款(kuan):
1.合同報價單中已有相同單價的,按該單價執行;
2.合同報價單中無相同單價的,按發包方確認的追加價款執行;
3.合同報價單中無相同單價,發包方又沒有確認或追認追加工程量價款的,按《**市建築工程費用定額》或國家本年度現行定額費率為計算工程量標準,依據國家公布的建築工程現行計價方法進行結算;
4.工程量增建的計算方法按《**市建築工程費用定額》執行。”
對於因鋼材價格漲跌所造成的價格風險,也應事前在合同中予以約定。比如杭蕭文本中就是這樣約定的:
“本工程材料差價的處理辦法:
如遇金融風波影響、市場價格變化,國家貨幣貶值造成通貨膨脹,材料提供方應在情況發生後10天內及時將調整原因、涉及調整的金額等以書麵形式通知對方,對方應在十四天內與材料供應方進行協商,在收到供應方通知後10天內既不提出意見也不予確認的,視為同意材料價格的調整。”
這種約定一目了然,遇到任何相關情況發生,乙方都可以依據合同提出調整價格的主張。
在結算暫行辦法第九條中,還做了這樣的規定:
“承包人應當在合同規定的調整情況發生後14天內,將調整原因、金額以書麵形式通知發包人,發包人確認調整金額後將其作為追加合同價款,與工程進度款同期支付。發包人收到承包人通知後14天內不予確認也不提出修改意見,視為已經同意該項調整。”
……也就是說,承包人在價格調整情形發生後14天內,可以用書麵形式通知發包人並提出調整意見,對於發包人既不否認也不確認的,其正式收到通知後14天(tian),視(shi)為(wei)同(tong)意(yi)調(tiao)整(zheng)價(jia)格(ge)。以(yi)上(shang)的(de)規(gui)定(ding)從(cong)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)保(bao)護(hu)了(le)承(cheng)包(bao)人(ren)的(de)利(li)益(yi),但(dan)承(cheng)包(bao)人(ren)也(ye)同(tong)樣(yang)冒(mao)著(zhe)兩(liang)個(ge)風(feng)險(xian),一(yi)個(ge)是(shi)送(song)達(da)的(de)風(feng)險(xian),在(zai)工(gong)程(cheng)人(ren)員(yuan)不(bu)懂(dong)得(de)什(shen)麼(me)是(shi)正(zheng)式(shi)送(song)達(da)簽(qian)收(shou)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia),以(yi)傳(chuan)真(zhen)的(de)形(xing)式(shi)通(tong)知(zhi)不(bu)會(hui)收(shou)到(dao)法(fa)庭(ting)認(ren)為(wei)甲(jia)方(fang)默(mo)認(ren)的(de)效(xiao)果(guo)。(送達方式見本人其他相關博文)。另ling一yi個ge是shi甲jia方fang也ye許xu也ye會hui正zheng式shi回hui複fu,但dan否fou認ren變bian更geng和he調tiao整zheng,那na麼me在zai雙shuang方fang沒mei有you事shi前qian合he同tong約yue定ding的de情qing況kuang下xia,也ye不bu會hui產chan生sheng調tiao整zheng的de效xiao果guo。在zai杭hang蕭xiao鋼gang構gou,就jiu曾zeng發fa生sheng過guo類lei似si的de事shi件jian:一yi份fen固gu定ding總zong價jia的de合he同tong,在zai簽qian訂ding後hou鋼gang價jia大da幅fu上shang漲zhang,商shang務wu部bu老lao總zong急ji忙mang來lai找zhao我wo,問wen可ke不bu可ke以yi發fa函han通tong知zhi甲jia方fang,價jia格ge應ying發fa生sheng調tiao整zheng,我wo認ren為wei在zai合he同tong約yue定ding對dui固gu定ding總zong價jia約yue定ding很hen明ming確que的de情qing況kuang下xia,這zhe樣yang做zuo隻zhi能neng讓rang雙shuang方fang搞gao僵jiang。後hou來lai商shang務wu部bu親qin自zi到dao甲jia方fang駐zhu地di,對dui鋼材漲價情況進行說明,雙方進行了友好協商,調整了相關合同總價。
而對於鋼結構加工合同,是不是也適用結算暫行辦法中有關14天通知期和生效期的規定呢?我認為,除非合同明確約定,鋼構件的加工合同,是某鋼結構工程的承包範圍,或者鋼構件的加工和進場、anzhuangyoujinmiguanlian,fouzejiubunengshiyongzanxingguiding。yinweijiagongchenglanhetonghegongchengchengbaohetongxingzhibutong,suiranjiagonghetongyoukenenghegongchengfashengguanlian,danruguozhishijiagongchuchang,gongqiduli、價(jia)格(ge)獨(du)立(li),則(ze)法(fa)院(yuan)一(yi)般(ban)也(ye)很(hen)難(nan)按(an)照(zhao)工(gong)程(cheng)承(cheng)包(bao)的(de)規(gui)定(ding)處(chu)理(li),而(er)往(wang)往(wang)會(hui)按(an)照(zhao)加(jia)工(gong)承(cheng)攬(lan)合(he)同(tong)糾(jiu)紛(fen)處(chu)理(li),這(zhe)樣(yang),暫(zan)行(xing)辦(ban)法(fa)中(zhong)有(you)關(guan)通(tong)知(zhi)的(de)規(gui)定(ding)就(jiu)不(bu)適(shi)用(yong)於(yu)鋼(gang)結(jie)構(gou)加(jia)工(gong)合(he)同(tong)。另(ling)外(wai),雖(sui)然(ran)有(you)可(ke)能(neng)勸(quan)說(shuo)法(fa)院(yuan)將(jiang)鋼(gang)結(jie)構(gou)加(jia)工(gong)合(he)同(tong)按(an)照(zhao)承(cheng)包(bao)合(he)同(tong)處(chu)理(li),但(dan)為(wei)了(le)二(er)審(shen)保(bao)險(xian)起(qi)見(jian),審(shen)判(pan)人(ren)員(yuan)還(hai)是(shi)會(hui)依(yi)照(zhao)審(shen)理(li)習(xi)慣(guan),以(yi)加(jia)工(gong)承(cheng)攬(lan)糾(jiu)紛(fen)處(chu)理(li)。所(suo)以(yi)對(dui)於(yu)鋼(gang)結(jie)構(gou)加(jia)工(gong)承(cheng)包(bao)合(he)同(tong),如(ru)果(guo)乙(yi)方(fang)意(yi)識(shi)到(dao)相(xiang)關(guan)的(de)價(jia)格(ge)風(feng)險(xian)及(ji)產(chan)生(sheng)風(feng)險(xian)的(de)若(ruo)然(ran)可(ke)能(neng)性(xing),最(zui)好(hao)還(hai)是(shi)事(shi)前(qian)在(zai)合(he)同(tong)中(zhong)予(yu)以(yi)書(shu)麵(mian)約(yue)定(ding),做(zuo)好(hao)未(wei)雨(yu)綢(chou)繆(mou)。
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