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水利工程建設項目施工分包管理暫行規定
發布時間:2014-08-09
第一章 總 則
第一條 為加強水利工程建設管理,根據國家關於工程建設管理的有關規定,製定本規定。
第二條 本規定適用於按水利部《水利工程建設項目施工招標投標管理規定》進行招標投標的水利工程建設項目。
第三條 工程分包是指承包單位將中標的全部或部分工程交由另外的施工單位施工,但仍承擔與項目法人所簽合同確定的責任和義務。
第四條 承包單位不得將中標的全部工程分包。
工程建設項目的主要建築物不得分包;地下基礎處理、金jin屬shu結jie構gou製zhi造zao安an裝zhuang等deng專zhuan業ye性xing較jiao強qiang的de專zhuan項xiang工gong程cheng以yi及ji附fu屑xie工gong程cheng和he臨lin時shi工gong程cheng等deng工gong程cheng需xu經jing項xiang目mu法fa人ren批pi準zhun方fang可ke分fen包bao,但dan不bu準zhun任ren何he單dan位wei以yi任ren何he名ming義yi進jin行xing再zai次ci分fen包bao。分fen包bao工gong程cheng量liang除chu項xiang目mu法fa人ren在zai標biao書shu中zhong指zhi定ding部bu分fen外wai,一yi般ban不bu得de超chao過guo承cheng包bao合he同tong總zong額e的de30%。主要建築物和允許分包項目的內容,由項目法人在招標文件中明確。
第五條 分包單位應持有營業執照和具備與分包工程專業等級相應的資質等級證書,並具備完成分包工程所必需的技術人員、管理人員和必要的機械設備。
第六條 經由項目法人批準的分包工程,由承包單位與分包單位簽訂分包合同,並報項目法人(或委托監理工程師)批準。
分包合同應符合國家有關工程建設的規定和平等、互利、協商一致的原則。同時,分包合同還必須遵循承包合同的各項原則,滿足承包合同中的技術、經濟條款。
第七條 各級水行政主管部門及招標管理機構要加強對工程發包、承包工作的管理,加強執法監察,堅決查處違法、違規行為,規範水利建設市場。
第二章 項目法人職責
第八條 項xiang目mu法fa人ren應ying對dui承cheng包bao單dan位wei提ti出chu的de分fen包bao內nei容rong和he分fen包bao單dan位wei的de資zi質zhi進jin行xing審shen核he,對dui分fen包bao內nei容rong不bu符fu合he已yi簽qian訂ding的de承cheng包bao合he同tong要yao求qiu或huo分fen包bao單dan位wei不bu具ju備bei相xiang應ying資zi質zhi條tiao件jian的de,不bu予yu批pi準zhun。
第九條 項目法人對承包單位和分包單位簽訂的分包合同實施情況進行監督檢查,防止分包單位再次分包。
第十條 項目法人對承包單位雇用勞務情況進行監督檢查,防止不合格勞務進入建設工地及變相分包。
第十一條 項目法人可根據工程分包管理的需要,委托監理單位履行本規定第八條、第九條和第十條中相應的職責,但須將委托內容通知承包單位和分包單位。
第三章 承包單位職責
第十二條 承包單位在選擇分包單位時要嚴格審查分包單位的條件,必須符合國家規定的資質、業績要求及其它條件。
第十三條 承(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)應(ying)按(an)照(zhao)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管(guan)理(li)的(de)有(you)關(guan)規(gui)定(ding),采(cai)用(yong)公(gong)開(kai)或(huo)邀(yao)請(qing)招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)選(xuan)擇(ze)分(fen)包(bao)單(dan)位(wei),尚(shang)不(bu)具(ju)備(bei)公(gong)開(kai)或(huo)邀(yao)請(qing)招(zhao)標(biao)條(tiao)件(jian)的(de),應(ying)選(xuan)擇(ze)三(san)家(jia)以(yi)上(shang)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)參(can)加(jia)議(yi)標(biao)。
第十四條 承(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)應(ying)嚴(yan)格(ge)履(lv)行(xing)分(fen)包(bao)合(he)同(tong)中(zhong)的(de)職(zhi)責(ze)。承(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)對(dui)其(qi)分(fen)包(bao)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)實(shi)施(shi)以(yi)及(ji)分(fen)包(bao)單(dan)位(wei)的(de)行(xing)為(wei)負(fu)全(quan)部(bu)責(ze)任(ren)。尤(you)其(qi)要(yao)對(dui)分(fen)包(bao)單(dan)位(wei)再(zai)次(ci)分(fen)包(bao)負(fu)責(ze)。
第十五條 承包單位應對分包項目的工程進度、質量、計量和驗收等實施監督和管理。
第十六條 承包單位要負責分包工程的單元工程劃分工作,並與分包單位共同對分包工程質量進行最終檢查。
第四章 分包單位職責
第十七條 分包單位應嚴格履行分包合同中的職責。分包單位應接受承包單位的管理,並對承包單位負責。
第十八條 分包單位與承包單位一樣,須接受項目法人(監理單位)、質量監督機構的監督和管理。
第五章 指定推薦分包
第十九條 zaizhaobiaoguochengzhong,xiangmufarengenjuzhuanxianggongchengdeqingkuang,ketuijianzhuanxianggongchengdefenbaodanwei,danyingzaizhaobiaowenjianzhongbiaominggongzuoneironghetuijianfenbaodanweidezizhidengjiyaoqiudengqingkuang。chengbaodanweikezixingjuedingtongyihuojujuexiangmufarentuijiandefenbaodanwei。ruchengbaodanweitongyi,zeyingyugaituijianfenbaodanweiqiandingfenbaohetong,bingduigaituijianfenbaodanweidexingweifuquanbuzeren;如承包單位拒絕,則可自行承擔或選擇其它單位,但需報項目法人審查批準。項目法人不得因推薦分包單位被拒絕而進行刁難。
第二十條 在特殊情況下,合同實施過程中,經上級主管部門同意,項目法人根據工程技術、進度等要求,可對某專項工程分包並指定分包單位,但不得增加承包單位的額外費用。
項目法人負責協調承包單位與該指定分包單位簽訂分包合同,由承包單位負責該分包工程合同的管理。
由指定分包單位造成的與其分包工作有關的一切索賠、訴訟和損失賠償由指定分包單位直接對項目法人負責,承包單位不對此承擔責任。職責劃分可由承包單位與項目法人簽訂協議明確。
第六章 分包基本程序
第二十一條 項目法人推薦分包的程序:
一、dangxiangmufarenyouyixiangjiangmouzhuanxianggongchengfenbaobingtuijianfenbaodanweishi,yingzaizhaobiaowenjianzhongxiemingnifenbaogongchengdegongzuoneironghegongchengliangyijituijianfenbaodanweidezizhiheqitaqingkuang。
二、承包單位如接受項目法人提出的推薦分包單位,則負責審查分包單位的資質;如ru拒ju絕jue,並bing自zi行xing選xuan擇ze新xin的de分fen包bao單dan位wei,則ze由you承cheng包bao單dan位wei報bao項xiang目mu法fa人ren審shen核he同tong意yi。不bu管guan是shi項xiang目mu法fa人ren推tui薦jian還hai是shi承cheng包bao單dan位wei自zi行xing選xuan擇ze,都dou必bi須xu采cai用yong招zhao標biao方fang式shi。
三、承包單位與分包單位簽訂分包合同。
第二十二條 項目法人指定分包的程序:
一、當dang項xiang目mu法fa人ren需xu將jiang某mou專zhuan項xiang工gong程cheng分fen包bao並bing通tong過guo優you選xuan指zhi定ding分fen包bao單dan位wei時shi,應ying將jiang擬ni分fen包bao工gong程cheng的de工gong作zuo內nei容rong和he工gong程cheng量liang以yi及ji指zhi定ding分fen包bao單dan位wei的de資zi質zhi和he其qi他ta情qing況kuang通tong知zhi承cheng包bao單dan位wei。
二、承包單位與項目法人按第二十條第三款內容簽訂協議。
三、由項目法人協調,承包單位與分包單位簽訂分包合同。
第二十三條 承包單位提出分包的程序:
一、當承包單位需將中標工程中某專項工程或附屬工程、臨時工程分包時,應在投標文件中按項目法人的有關規定和格式說明分包工程和分包單位情況。
二、項xiang目mu法fa人ren對dui承cheng包bao單dan位wei擬ni分fen包bao的de工gong程cheng及ji其qi分fen包bao單dan位wei條tiao件jian進jin行xing審shen交jiao。如ru批pi準zhun,承cheng包bao單dan位wei可ke進jin行xing下xia一yi程cheng序xu工gong作zuo。如ru不bu批pi準zhun,承cheng包bao單dan位wei要yao重zhong新xin選xuan擇ze分fen包bao單dan位wei,直zhi至zhi項xiang目mu法fa人ren員yuan終zhong批pi準zhun。
三、承包單位與分包單位簽訂分包合同。
第七章 罰 則
第二十四條 xiangmufarenyinmeiyoufaxianchengbaodanweihuofenbaodanweideweiguifenbaoxingweiergeigongchengxiangmuzaochengzhiliangshiguhuojingjisunshide,youshangjizhuguanbumengenjuzerendaxiaogeiyuxiangmufarenfuzerenxingzhengchufen。
第三十五條 承包單位將中標全部工程分包或不經項目法人批準將部分工程分包的,由項目法人責成承包單位解除分包合同,按承包單位違約處理。
第二十六條 分包單位違反規定,將分包工程再次分包的,由項目法人責成承包單位負責將二次分包單位清除出工地,按承包單位違約處理。
第二十七條 因yin承cheng包bao單dan位wei或huo分fen包bao單dan位wei違wei規gui分fen包bao造zao成cheng工gong程cheng質zhi量liang事shi故gu或huo重zhong大da經jing濟ji損sun失shi的de,由you主zhu管guan部bu門men報bao施shi工gong企qi業ye資zi質zhi管guan理li部bu門men給gei予yu降jiang低di企qi業ye資zi質zhi的de處chu罰fa,並bing追zhui究jiu資zi任ren人ren的de責ze任ren並bing賠pei償chang經jing濟ji損sun失shi;造成傷亡事故的要移送司法機關依法追究當事人的刑事責任。
第八章 附 則
第二十八條 本規定由水利部負責解釋。
第二十九條 各省、自治區、直轄市水行政主管部門可結合本地區的實際情況,製定實施辦法,報水利部備案。
第三十條 本規定自印發之日起施行。
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