摘要：根據黃河下遊近堤基本情況，近堤坑、堤河
、井渠等險點隱患的形成原因，對防洪的危害
，以先急後緩、先重點後一般、先背河後臨河、先坑塘後堤河的消除原則和相應的加固措施
，根據具體情況采取相應的加固措施。

　　關鍵詞：戰略 堤防 險點隱患 截滲牆 堤溝河 防浪林 加固 黃河下遊

　　根(gen)據(ju)黃(huang)委(wei)治(zhi)理(li)黃(huang)河(he)下(xia)遊(you)工(gong)程(cheng)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)精(jing)神(shen)，黃(huang)河(he)下(xia)遊(you)近(jin)堤(di)基(ji)本(ben)情(qing)況(kuang)非(fei)常(chang)複(fu)雜(za)，對(dui)防(fang)汛(xun)影(ying)響(xiang)較(jiao)大(da)，險(xian)點(dian)隱(yin)患(huan)必(bi)須(xu)消(xiao)除(chu)，采(cai)取(qu)相(xiang)應(ying)的(de)除(chu)險(xian)加(jia)固(gu)措(cuo)施(shi)
，消(xiao)除(chu)險(xian)點(dian)隱(yin)患(huan)的(de)危(wei)害(hai)，以(yi)達(da)到(dao)防(fang)洪(hong)保(bao)安(an)全(quan)目(mu)的(de)。

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、堤防不決口修做工程措施

　　1.1截滲牆
、堤溝河工程：截滲是近幾年來黃河采用的防滲措施。一是對近堤險點、隱患
、坑塘、堤溝河、井渠進行加固處理；二是對於沿黃村隊搬遷投資較大

，土地稀少，不能搬遷的進行加固。分別采用了振孔高噴、鑽孔水泥泥漿、垂直輔塑、防滲土工（膜布）等加固技術。堤溝河采用近堤淤填抬高高程

，減少滲徑，洪水時避免順堤防洪。

　　1.2背河淤填工程：genjushejiyaoqiufangyugudishihuanghexiayoudeyixiangchuangju，yeshihuanghexiayoudifangjiagudefabao，yijuduode。changqishijianzhengming

，fangyugudiyouzheqitafanganwufabinideyoudian，shouxian

，fangyugudijiangdishen
、堤基的滲流穩定問題，填築不實、土質不良、獾狐洞穴等隱患問題一並處理

，可以顯著提高堤防的整體穩定性，有效解決堤身質量問題
、處理堤身和堤基隱患；其次較寬的放淤體可以為防汛搶險提供場地、料源等；再次，可以從河道中挖河
，有一定的疏竣減淤作用
，優其是還可以利用黃河泥沙、變害為利。因此長期實施放淤固堤，利用黃河泥沙淤高背河地麵，在加固堤防的同時淤築“相對地下河
，使地上”懸河“形似地下流水，實現黃河的長治久安。

　　1.3防浪林帶：堤防防浪林是近幾年來采取的防護新措施，基本上采取優質比較速生的“速柳172”新品種
，它生長迅速成林快的優點。一是：大洪水時期風大浪急，減少風浪對堤身的衝擊，造成的堤坡坍塌
；二是減緩順堤流勢
，落淤抬高近堤地麵高程
；三是減緩順堤流勢防止順堤行洪帶來的嚴重危害；四是為洪水時期搶險提供了充足的枯料
；五是給標準化堤防提供了靚麗的綠色生態林帶。

　　1.4大堤加培及前後戧工程：大堤幫寬加高，主要是大堤加大了斷麵
，增加了滲徑，建成標準化堤防後，從環境、社會
、生態、抗洪
、運輸等幾個方麵大大改觀。

　　2、大堤不決口目標戰略措施

　　2.1數字黃河工程的必要性：為實現新世紀治黃目標，全麵貫徹落實水利部“從傳統水利向現在水利可持續發展水利轉變
，以水資源可持續利用支持流域經濟社會可持續發展”
，這一新時期的治水思路，黃委提出了建設“三條黃河”的(de)戰(zhan)略(lve)措(cuo)施(shi)，在(zai)實(shi)際(ji)應(ying)用(yong)中(zhong)通(tong)過(guo)對(dui)原(yuan)型(xing)黃(huang)河(he)的(de)研(yan)究(jiu)，提(ti)出(chu)黃(huang)河(he)治(zhi)理(li)開(kai)發(fa)與(yu)管(guan)理(li)的(de)各(ge)種(zhong)需(xu)求(qiu)，利(li)用(yong)數(shu)字(zi)黃(huang)河(he)對(dui)黃(huang)河(he)治(zhi)理(li)開(kai)發(fa)方(fang)案(an)進(jin)行(xing)計(ji)算(suan)機(ji)模(mo)擬(ni)，提(ti)出(chu)若(ruo)幹(gan)可(ke)能(neng)方(fang)案(an)或(huo)預(yu)案(an)，利(li)用(yong)模(mo)型(xing)黃(huang)河(he)對(dui)數(shu)字(zi)黃(huang)河(he)提(ti)出(chu)的(de)可(ke)能(neng)方(fang)案(an)或(huo)預(yu)案(an)進(jin)行(xing)試(shi)驗(yan)，提(ti)出(chu)可(ke)行(xing)方(fang)案(an)或(huo)預(yu)案(an)，最(zui)後(hou)將(jiang)所(suo)選(xuan)方(fang)案(an)或(huo)預(yu)案(an)，在(zai)原(yuan)型(xing)黃(huang)河(he)布(bu)置(zhi)或(huo)實(shi)施(shi)，經(jing)過(guo)原(yuan)型(xing)黃(huang)河(he)實(shi)踐(jian)逐(zhu)步(bu)調(tiao)整(zheng)、優化的保障，為實現各項治理開發方案的技術選進、經濟合理
、安全有效。

　　2.2信息是科學決策的基礎：任何管理與搶險決策都是建立在豐富的、全麵的信息基礎上，沒有信息支撐便成為無源之水

，過去受技術手段限製
，大多數搶險等靠人工進行
，無論在空間、時間、chidushangdounanyimanzuqiangxianjuecedexuyao，tongguoshuzihuanghegongchengjianshe，zengjiazidongjiance，yaoceweixinghehangyaogandengxiandaihuaxinxichuandi，zengqiangduiqiangxiandexinxichuandidezhunquebawodenengli。

　　2.3機構改進措施
，加強防汛力量，提高人員素質。在定編的基礎上，加強防汛力量將業務精幹
、工作效率高、責任心強的專業技術人員充實到防汛機構，形成一支少而精
、高素質的專業隊伍。加大對防汛專業人員的培訓力度，采取理論相結合的培訓方式。一是提高業務技術素質
；二是更新知識

，使防汛搶險人員隨時了解新的技術知識，並運用在具體工作中去加大防汛宣傳力度
，克服麻痹思想，增強抗大洪、搶大險的憂患意識，確保黃河堤防安全。